全员联创打造组织工作“升级版”——州委组织部“全员联创”活动综述2017年来，州委组织部深入开展以全员联重点课题抓调研、全员联基层组织抓党建、全员联贫困对象抓扶贫、全员联重点项目抓创优为主要内容的“全员联创”活动。经过“全员联创”活动的大洗礼、大涤荡，有力打造了湘西组织工作“升级版”，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强组织保障。 “把文章写在大地上” 2017年2月27日，州委组织部召开动员部署会，明确部机关47名干部联系44个重点课题、140个基层组织、109户扶贫户、75个组织工作重点项目，正式拉开了“全员联创”活动帷幕。
“把大家‘赶下去’，就是让大家克服‘机关病’，用脚步丈量基层，让调查‘沾上露水’，让研究更接地气，把文章写在大地上。”州委常委、州委组织部部长龚明汉在“全员联创”活动动员部署会上的讲话掷地有声。
2月份，“走基层·转作风·摸实情”调研周活动蓬勃开展。部机关组成7个调研组，历时一周深入8县市21个乡镇、29个村以及21家州直单位实地调研，召开了69场座谈会，个别访谈1100多人次。 经过集中调研“热身”后，部机关紧扣美丽开放幸福新湘西建设的中心大局，围绕申报的44个课题深入农村社区、工厂车间、田间地头调研，一时之间全员调研蔚然成风。 龚明汉牵头的调研组聚焦艰苦边远地区基层公务员引进难、留住难、晋升难问题，历时2个多月，对全州115个乡镇1800余名党员干部进行了调查走访，形成的《艰苦边远地区基层公务员队伍建设情况分析》在《湖南工作》发表，引起广泛关注，真正为提高基层干部待遇 “鼓与呼”。
调查研究如同挖井，向下深钻才能掘井及泉。城市基层党建格局如何构建、人才市场怎样加强流动党员管理、乡镇政府绩效考核怎样有效实施……针对工作中的“疑难杂症”，47名干部坚持深入一线解剖“麻雀”，采取现场察看、实地走访、召开座谈会、发放问卷等形式，收集第一手资料，深层次多角度开展研究。 “今年部里干部也是‘蛮拼的’，经常牺牲周末时间下基层调研，调研成为发现问题、谋划工作、推动落实的法宝。
”州委组织部常务副部长欧阳清文说到。开展全员调研，干部接了地气、长了才气，《把组织活力转化为脱贫动力》《党员干部沉到一线织好脱贫大“湘绣”》《建设“四个过硬”组工干部队伍》等文章纷纷在《中国组织人事报》《湖南日报》发表。 “入浅者得鱼虾，入深者得蛟龙。
”一些调研成果因问题聚焦、思考前瞻、建议可行，直接转化为州委重大决策部署。 在扶贫一线培养锻炼年轻干部的调研建议，促成《全州机关事业单位近年新录人员驻村锻炼实施方案》的出台，目前已把近年新招录的1800名干部全部安排到村和社区工作2年；党建引领贫困地区精准脱贫等建议，促成州委选派732支工作组2448名干部，对1110个贫困村实行驻村帮扶“全覆盖”…… 调查研究出思想力，更出生产力，州委组织部通过全员调研，真正做到了开展一次调研、形成一个报告、推动一项工作。 全面提升基层党建组织力 治国理政，重在基础；管党治党，重在基层。
2017年，州委组织部围绕全员联基层组织抓党建，按照“领导包片、全员联点”的要求和“抓两头、带中间”的思路，既联示范点又推后进面，提升了党员动力，激活了基层党组织活力，基层党建工作取得新进展、展现新气象。 ——夯实责任之基。州委带头履行主体责任，先后主持召开15次常委会，分28个专题研究部署基层党建工作。“要坚持问题导向，落细落实责任，不断提升基层党建科学化水平”，2017年6月28日，州委书记叶红专在“七一”基层党建调研座谈会上说道。
州委组织部针对上年度述职评议考核中领导点评、自己查摆和群众提出的问题，要求全州各级党组织制定问题整改方案，逐项抓好整改，形成了“书记抓、抓书记”为龙头、聚全员之力抓实基层党建工作大格局。 ——建强基层组织。2017年3月31日，州委组织部副部长钟立文带队深入联系点泸溪县达岚镇，全程参与指导该镇六里村党支部换届选举工作，该村成为全州第一个圆满完成换届任务的村。在换届过程中，坚持把党的领导贯穿始终，全州1817个村圆满完成“两委”换届，100%实现组织意图。
持续加大资金投入力度，村级组织运转经费增长20%以上，村党组织书记年均报酬提高到2万元。60%的村级综合服务平台实现提质升级，建成400多个农村电商服务站、“湘西为村”。
壮大村级集体经济，购建农产品销售门面625个，1026个村集体经济年收入达4万元以上。 ——培优基层骨干。在全面完成村党组织书记、主任轮训的基础上，采取“州级示范培训、县乡全员轮训”方式，投入1200余万元，开展培训180余期，对新一届村“两委”成员、驻村扶贫工作队员、第一书记等扶贫骨干全部轮训一遍，培训人数4万余人次。
深入实施“农民大学生培养计划”，打造湘西“教育扶贫”名片，888名学员进入农村基层干部队伍，为基层注入了“源头活水”。 ——攻坚“两新”党建。州委组织部机关干部多次深入凤凰古城公司、湘西经开区国盛置业、州创业者协会等“两新”组织指导帮扶，促进党组织加快组建、发挥作用。今年来，大力推动全州“两个覆盖”“百日攻坚”行动，通过单独组建、区域联建、行业统建和先行组建工会、共青团组织，派驻党建工作指导员等方式，全州1455家非公企业组织和1157家社会组织党组织覆盖率分别达76.15%、72.86%。
同时，深入开展“千企联村”活动，“两新”组织累计投入1800余万元，帮助1000余户贫困家庭告别贫困，掀起了社会扶贫的热潮。 汇聚抓基层党建的磅礴合力，让每个党员都发挥先锋模范作用，我们党就无往而不胜；让每个基层党组织都发挥战斗堡垒作用，我们党就无坚而不摧。 聚全员之力决胜脱贫攻坚战 “小康路上一个都不能少”，州委组织部46名机关干部与花垣县芷耳村、龙孔村109户扶贫户结对子、“认亲戚”，奏响了携手斩穷根、同心奔小康的脱贫之歌。 脱贫攻坚，湘西在行动！脱贫攻坚，党旗迎风展！ 2017年，全州各级党组织按照“帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、脱贫要真实、群众要满意”的要求，聚全体党员干部之力冲刺全面小康，全州累计减贫275个村、35万人，贫困发生率下降至16%；农村居民人均可支配收入由 5260元增加到7413元，年均增长12%。
——建强脱贫攻坚“主心骨”。着力把优势资源向基层集聚，选派1204个工作组、1110名第一支书、107名指导员到重点贫困村、软弱涣散村、维稳重点村驻村工作，促进组织优势化为脱贫优势。积极协调联系派出单位开展精准帮扶，推动全州6568个党组织与所有重点贫困村、软弱涣散村、维稳重点村党组织结对共建，13.2万名党员干部与13.9万户贫困户结对认亲，实现了驻村帮扶村村全覆盖、结对帮扶户户全覆盖。
——打造脱贫攻坚“带头人”。为打造一支攻坚克难、敢于担当的基层铁军，引领群众脱贫致富，以集中换届为契机，通过严格条件推一批，强化保障引一批、精挑细选推一批“三个一批”的方式，将一大批群众基础好、“双带”能力强的优秀人才选进村“两委”班子，13367名班子成员中产业致富带头人占比达52%。
——树起脱贫攻坚“风向标”。出台《湘西州驻村扶贫工作队管理办法》，实施GPS定位管理，召回调整11名工作队员，形成了震慑效应。
“五个文明建设”绩效考核中扶贫分值由80分增加到200分。大力选拔重用扶贫一线干部，把最精锐力量向基层输送，形成了在扶贫主战场选拔、考察、培养、锻炼干部的长效机制。
当前，在湘西州决战决胜脱贫攻坚的伟大进军中，全州13.2万名党员干部勇挑重担，冲锋在前，全力打赢这场举世瞩目的攻坚战，让鲜红的党旗在湘西热土上高高飘扬！ 掀起全员联项目热潮 推进组工干部能力建设、纪念建州60年党建成果布展、推进高层次人才引进、创新“互联网+党建”平台……75个重点项目，75个发展引擎，州委组织部组工项目建设如火如荼。 “他山之石，可以攻玉。
”借鉴运用经济工作方法，将年度重点工作项目化，按照“一个项目、一个分管领导、一个职能科室、一个责任干部、一个完成时间、一套考核指标”要求，进一步明确项目建设时间表、任务书、责任状，确保任务到岗、责任到人。 坚持对项目建设情况一月一调度，一月一督查，真正“当包公”“唱黑脸”，进行工期倒排、责任倒查、任务倒逼，确保项目建设高效有序推进。 着力把“加大年轻干部培养选拔”作为重点项目来实施，今年加大了选调生、高层次人才引进力度，招录公务员619名，为近年来招录人数之最；率先在全省推行一年两次的州直单位公务员统一公开遴选，推动竞争性公开选拔科级干部，畅通年轻干部常态化晋升“通道”；选派新录人员驻村锻炼，一系列“组合拳”真正选准苗、“墩好苗”，激活了年轻干部队伍建设“一池春水”。
把举办全州组织系统学习贯彻党的十九大精神暨组工业务知识培训班作为项目来运营，从课程设计、学风督查、经费投入、场地安排等各方面进行了精心筹划，参训学员普遍反映培训内容实、促学措施多、学风要求严，达到了增进交流、增强本领的预期效果。 项目建设出色，年终验收才“出彩”。
出台了《州委组织部机关“全员联创”活动考核实施细则》，编制“全员联重点项目抓创优”指标体系，明确责任主体、考评标准、分值权重、考评时间等内容，对75个重点项目完成情况进行集中考核验收，以最严格的考核促项目落地见效。 “通过全员联重点项目抓创优，今年的组织工作硕果累累、收获多多，实现了州里有地位、省里有名气”，州委组织部副部长杜修林说到。一个个项目建设，叫响了一张张“名片”，推出了一个个品牌。 率先在全省推行个人事项报告向科级干部延伸；“三超两乱”治理经验在全省干部监督工作视频会上得到推介；干部网络在线学习参学率、目标任务完成率、人均学时连续四年全省排名第一；电商科技特派员精准扶贫做法多次被央视专题报道；“龙凤人才一体化” 跨区域人才合作模式荣获全国人才工作创新案例评选优秀奖；文体运动会成为两年一度的盛会；组工讲坛办成了组工干部的“思想沙龙”…… 巍巍武陵山，组工谱新篇。
“全员联创”联出了攻坚合力、创出了发展活力。历经活动的淬炼，湘西州组织工作实现了大提速、大提质、大升级，在谱写“中国梦”的湘西篇章、决战决胜精准脱贫攻坚的新征程上焕发出夺目光彩！。
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